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• 作者： 葉榮華
• 出版社：中國農業出版社
• 出版日期：2012/10/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

歐洲緊縮政策 無益化解難民狂潮

從3歲的難民兒童亞藍(Aylan Kurdi)在去年9月2日，小小身軀伏屍土耳其海灘的畫面震驚全球，激發歐洲民眾普遍的同情心，促使歐洲各國在民意壓力下放寬難民政策。但4個月後，去年11月的巴黎恐怖攻擊、跨年夜科隆發生大規模性侵案件，以及數百起攻擊難民事件等，導致奧地利、瑞士、丹麥、瑞典、荷蘭及德國的難民政策出現大轉彎，相繼修改法律，祭出較以往嚴格的難民政策。

◎恐攻性侵 歐洲多國緊縮難民政策

面對去年大批湧進超過100萬的難民和移民，歐洲各國早已疲於應付，去年11月13日發生巴黎連環恐怖攻擊事件，以及科隆、蘇黎世及赫爾辛基等歐洲城市，在跨年夜爆發大規模性侵和搶劫事件後，歐洲各國相繼逐步緊縮難民政策，也讓歐洲難民危機跟著不斷深化。

丹麥議會26日即通過了一項目的為緊縮難民政策的法案，該法案決定延後難民與親人團聚的日期，並且允許當局沒收難民的貴重物品，以支付其在丹麥居留的費用。根據法案內容，難民將被要求提交相當於1萬丹麥克朗的資產(約4.9萬新台幣)，儘管結婚戒指等具有紀念價值的物品不在沒收之列，然而該法引發人權團體的強烈抨擊。不過丹麥回應說，為了遏阻難民持續流入，必須實施這項新法。

除了丹麥，奧地利、德國、丹麥、瑞典與法國等國也跟著緊縮其難民庇護法規。奧地利政府20日宣布，將對收容難民數量訂定上限，未來4年奧地利將總共只會再接納12萬7,500名難民，每年不超過奧地利人口的1.5%。至於瑞典、荷蘭與德國南部的巴伐利亞邦(Bavaria)與巴登符騰堡邦(Baden-Wuerttemberg)，也都對難民的財產管理做出限制。

◎難民收容大國 德瑞政策轉彎

其中收容難民人數最多的德國，已出現對德國總理梅克爾(Angela Merkel)寬容移民政策的轉彎，德國副總理嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)28日宣布，將把阿爾及利亞、摩洛哥和突尼西亞列為「出身安全國家」(safe countries of origin)名單，意味來自這些國家人民不符合難民身份，其庇護申請極可能遭到拒絕。而且嘉布瑞爾表示，禁止部分移民未來2年，將親屬帶到德國同住。

另外，德國聯邦內閣也通過一項有關驅逐外國犯罪人員的法案。根據該法案，如果1名尋求避難者，因侵犯人身安全等罪行而被判處一年以上監禁，將被剝奪難民身份。

另外一個難民嚮往的庇護申請國─瑞典，也準備大批遣返資格不符的尋求庇護者。瑞典內政部長伊格曼(Anders Ygeman)27日表示，去年湧入瑞典的尋求庇護者多達16萬3,000人，其中45%，也就是將近8萬人的庇護申請遭到否決，瑞典將以包機方式，將這些人驅逐出境。

◎促敘和平 徹底解決難民問題

此外，歐洲各國除了緊縮難民政策之外，連穩定運作已20年的申根協定也出現動搖。不少國家面對難民潮及非法移民，理直氣壯地在邊界拉上鐵絲網，瑞典政府就在這個月4日宣布，對連接瑞典與丹麥的松德海峽大橋(Oresund bridge)實施嚴格的邊界檢查，以防堵移民大批湧入境內。松德海峽大橋是移民與難民進入瑞典，尋求更好生活的主要入口。

瑞典恢復邊界管制，對歐洲人民十分珍視的免護照申根制度，無異是一記重擊，同時也標誌著大批難民及移民的湧入，已迫使歐洲民眾改變生活模式。

然而，無論是緊縮難民政策或是封鎖邊界，對抵擋持續湧入歐洲的難民和非法移民，效用恐怕都不大。因為這些都只是治標之道，若是要徹底解決歐洲當前的難民問題，促進歐洲難民最大來源的敘利亞內戰早日結束，真正實現和平，讓難民重返家園，才是應對難民潮的正本清源之策。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/歐洲緊縮政策-無益化解難民狂潮-092400290.html

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